การจัดทำความตกลงระหว่างรัฐบาลแห่งราชอาณาจักรไทยกับรัฐบาลแห่งสาธารณรัฐกัวเตมาลาว่าด้วยการยกเว้นการตรวจลงตราสำหรับผู้ถือหนังสือเดินทางทูตและหนังสือเดินทางราชการ
การจัดทำความตกลงระหว่างรัฐบาลแห่งราชอาณาจักรไทยกับรัฐบาลแห่งสาธารณรัฐกัวเตมาลาว่าด้วยการยกเว้นการตรวจลงตราสำหรับผู้ถือหนังสือเดินทางทูตและหนังสือเดินทางราชการ
คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบตามที่กระทรวงการต่างประเทศ (กต.) เสนอ ดังนี้
1. เห็นชอบต่อร่างความตกลงระหว่างรัฐบาลแห่งราชอาณาจักรไทยกับรัฐบาลแห่งสาธารณรัฐกัวเตมาลา (กัวเตมาลา) ว่าด้วยการยกเว้นการตรวจลงตราสำหรับผู้ถือหนังสือเดินทางทูตและหนังสือเดินทางราชการ (ร่างความตกลงฯ) ทั้งนี้ หากมีความจำเป็นต้องแก้ไขปรับปรุงถ้อยคำของร่างความตกลงฯ ที่ไม่ใช่สาระสำคัญและไม่ขัดกับหลักการที่คณะรัฐมนตรีได้ให้ความเห็นชอบไว้ ให้ กต. พิจารณาและดำเนินการได้ โดยไม่ต้องขอความเห็นชอบจากคณะรัฐมนตรีพิจารณาอีก
2. ให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศหรือผู้แทนเป็นผู้ลงนามความตกลงฯ ทั้งนี้ ในกรณีมอบหมายผู้แทน ให้คณะรัฐมนตรีเห็นชอบให้ กต. จัดทำหนังสือมอบอำนาจเต็ม (Full Powers) ให้แก่ผู้ลงนามดังกล่าว
3. เห็นชอบให้ กต. ดำเนินการในส่วนที่เกี่ยวข้องกับการมีผลใช้บังคับของความตกลงฯ (กำหนดลงนามความตกลงฯ ในช่วงต้นเดือนกรกฎาคม 2569 ณ ประเทศไทย)
สาระสำคัญของเรื่อง
1. ประเทศไทยและกัวเตมาลาได้สถาปนาความสัมพันธ์ทางการทูต ระหว่างกันเมื่อวันที่ 7 มีนาคม 2500 โดยมีการแลกเปลี่ยนการเยือนระหว่างกันเป็นระยะ ซึ่งล่าสุดรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศกัวเตมาลาได้เดินทางเยือนไทยอย่างเป็นทางการเมื่อวันที่ 8 ธันวาคม 2568 และได้ลงนามในบันทึกความเข้าใจจัดตั้งกลไกการปรึกษาหารือทางการเมืองระหว่างทั้งสองประเทศในด้านเศรษฐกิจ (คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบเมื่อวันที่ 2 ธันวาคม 2568)
2. เรื่องนี้กระทรวงการต่างประเทศ (กต.) เสนอคณะรัฐมนตรีพิจารณาให้ความเห็นชอบต่อร่างความตกลงระหว่างรัฐบาลแห่งราชอาณาจักรไทยกับรัฐบาลแห่งสาธารณรัฐกัวเตมาลา (กัวเตมาลา) ว่าด้วยการยกเว้นการตรวจลงตราสำหรับผู้ถือหนังสือเดินทางทูตและหนังสือเดินทางราชการ (ร่างความตกลงฯ) โดยร่างความตกลงฯ
มีสาระสำคัญเป็นการยกเว้นการตรวจลงตราสำหรับผู้ถือหนังสือเดินทางทูตและหนังสือเดินทางราชการระหว่างประเทศไทยและกัวเตมาลาสำหรับการเดินทางเข้าไปใน พำนักใน เดินทางออกจาก หรือเดินทางผ่านดินแดนของภาคีอีกฝ่ายเป็นระยะเวลาไม่เกิน 90 วันโดยภาคีคู่สัญญาฝ่ายใดฝ่ายหนึ่งอาจระงับการใช้ความตกลงนี้บางส่วนหรือทั้งหมดด้วยเหตุผล ด้านความสงบเรียบร้อยสาธารณะ ความมั่นคงแห่งชาติ และการสาธารณสุข ในการนี้ กต. และสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา (สคก.) มีความเห็นสอดคล้องกันว่า ร่างความตกลงดังกล่าวเป็นหนังสือสัญญาตามมาตรา 178 ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย โดย สคก. เห็นว่าไม่เข้าลักษณะเป็นหนังสือสัญญาประเภทอื่นตามมาตรา 178 วรรคสอง ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย กรณีจึงไม่ต้องได้รับความเห็นชอบของรัฐสภา ซึ่งหน่วยงานความมั่นคงที่เกี่ยวข้อง (กระทรวงมหาดไทย สำนักข่าวกรองแห่งชาติ สำนักงานสภาความมั่นคงแห่งชาติและสำนักงานตรวจคนเข้าเมือง) พิจารณาแล้วไม่ขัดข้องต่อการจัดทำความตกลงดังกล่าว
3. ที่ผ่านมาคณะรัฐมนตรีมีมติ (6 กุมภาพันธ์ 2567 17 กันยายน 2567 1 ตุลาคม 2567) เห็นชอบต่อการจัดทำความตกลงฯ ว่าด้วยการยกเว้นการตรวจลงตราสำหรับผู้ถือหนังสือเดินทางทูตและหนังสือเดินทางพิเศษ/หนังสือเดินทางราชการกับต่างประเทศมาแล้ว เช่น สาธารณรัฐลิทัวเนีย สาธารณรัฐคีร์กีซ รัฐกาตาร์ และปัจจุบันประเทศไทยมีความตกลงยกเว้นการตรวจลงตราสำหรับผู้ถือหนังสือเดินทางทูต/ราชการกับประเทศต่าง ๆ จำนวน 60 ประเทศ
(โปรดตรวจสอบมติคณะรัฐมนตรีที่เป็นทางการจากสำนักเลขาธิการคณะรัฐมนตรีอีกครั้ง)
ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี นายอนุทิน ชาญวีรกูล (นายกรัฐมนตรี) 10 มิถุนายน 2569
g16
